“四下基層”是密切聯(lián)系群眾的重大創(chuàng)舉

20世紀(jì)80年代，寧德下轄的9個縣中有6個是貧困縣，條件十分艱苦，被稱為東南沿?！包S金斷裂帶”。

面對閩東地區(qū)貧困落后面貌，面對群眾脫貧致富的強(qiáng)烈期盼，時任寧德地委書記的習(xí)近平同志深入開展調(diào)查研究，深入思考如何加快發(fā)展、擺脫貧困，指出“貧困地區(qū)的發(fā)展靠什么？千條萬條，最根本的只有兩條：一是黨的領(lǐng)導(dǎo)；二是人民群眾的力量”。習(xí)近平同志從信訪工作入手，倡導(dǎo)建立領(lǐng)導(dǎo)下訪、約訪群眾制度，強(qiáng)調(diào)各級干部苦練密切聯(lián)系群眾基本功。

1988年12月，習(xí)近平同志在霞浦主持首次“地縣領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪日”活動，要求“約訪制度和下基層開展信訪接待日活動的制度要堅持下去”。

1989年1月，為進(jìn)一步密切干群關(guān)系、推動各項工作部署得到有效落實(shí)，習(xí)近平同志提出“寧德地區(qū)今年要開展三項活動：一是地縣領(lǐng)導(dǎo)到基層去現(xiàn)場辦公；二是各級領(lǐng)導(dǎo)建立群眾接待日制度；三是領(lǐng)導(dǎo)干部同基層單位掛鉤聯(lián)系”。

后來，習(xí)近平同志將這些做法完整闡述為“宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場辦公下基層”。

1990年5月，習(xí)近平同志在給寧德地直機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的臨別贈言中指出，“四下基層”工作得到了人民群眾的歡迎和稱贊，要繼續(xù)堅持下去，并注意在實(shí)踐中不斷完善，還要不斷探索密切聯(lián)系群眾的新途徑、新方法。

“四下基層”提出后，習(xí)近平同志率先垂范，與寧德地委領(lǐng)導(dǎo)輪流帶領(lǐng)地直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，定期到各縣接待群眾來訪，深入基層調(diào)查研究、現(xiàn)場辦公和宣傳政策，為群眾辦實(shí)事、辦好事。

在擔(dān)任福州市委書記時，習(xí)近平同志進(jìn)一步提出開展進(jìn)萬家門、知萬家情、解萬家憂、辦萬家事“四個萬家”活動，要求改進(jìn)干部作風(fēng)，落實(shí)“馬上就辦、真抓實(shí)干”。

到省委、省政府工作后，習(xí)近平同志總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗，在全國率先提出加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，親自擔(dān)任省機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長，推動全省改進(jìn)工作作風(fēng)、增強(qiáng)服務(wù)意識、提高發(fā)展效能。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記始終保持親民為民愛民的崇高風(fēng)范，把老百姓的事當(dāng)作最大的事?？倳浺陨碜鲃t、躬身力行，一以貫之深入基層調(diào)研，推動民生問題解決，為廣大黨員干部樹立了光輝榜樣。

福建歷屆省委、省政府大力傳承弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，推動“四下基層”內(nèi)涵不斷深化、載體不斷豐富、制度日益完善，成為廣大干部群眾在八閩大地接續(xù)奮斗的強(qiáng)大力量。作為“四下基層”發(fā)源地，寧德已從當(dāng)年的“老少邊島貧”地區(qū)，發(fā)展成為如今全省新的增長極，綜合實(shí)力躍升至全省第5位，跨入全國百強(qiáng)城市行列。