鍛造高素質專業(yè)化公務員隊伍

全國組織工作會議強調，著力建強堪當民族復興重任的高素質執(zhí)政骨干隊伍。公務員是干部隊伍的重要組成部分，公務員隊伍建設事關國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深入推進和實施成效。著力加強和改進公務員工作，努力鍛造一支讓黨放心、讓人民滿意的高素質專業(yè)化公務員隊伍，必須抓好源頭工程，健全全鏈條培養(yǎng)和激勵體系，不斷提升公務員隊伍建設的規(guī)范化科學化水平。

堅持科學蓄源，優(yōu)化公務員隊伍結構。公務員是干部隊伍的源頭活水，必須緊緊圍繞抓好“后繼有人”這個根本大計做好公務員隊伍的人才引進與儲備工作。加強公務員儲備不是簡單地充人數(shù)、擴規(guī)模，而要按照守底線、優(yōu)結構、促發(fā)展的需求進行選優(yōu)配強。嚴把政治關口，健全完善干部政治素質考察機制，將政治素質考察納入公務員考錄、晉升、調任、培訓、獎懲等方面工作中，在條件設置、資格審核、人選考察等環(huán)節(jié)充分體現(xiàn)政治標準，確保選準用好堅決維護黨中央權威、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策的干部人才。突出專業(yè)儲備，堅持“專業(yè)人做專業(yè)事”原則，科學精準選人，圍繞“高水平建成廣西東融先行示范區(qū)”目標，加大力度招錄產業(yè)發(fā)展、城市建設、現(xiàn)代農業(yè)、生態(tài)環(huán)保、大數(shù)據(jù)等領域的復合型干部。注重合理調配，對公務員隊伍的性別、年齡、專業(yè)、學歷等結構條件設置合理區(qū)間值，通過比對分析實行預警監(jiān)測，結合各部門提出的公務員補充需求以及實時監(jiān)測結果，由公務員主管部門明確具體補充方式、補充方向，合理篩選、嚴格把關，避免各單位因急用現(xiàn)找、急拿現(xiàn)用、單純缺人補人而忽視公務員隊伍結構的問題。

堅持培育賦能，提升公務員隊伍治理能力。當今世界正經歷百年未有之大變局，我國正處于實現(xiàn)中華民族偉大復興關鍵時期，形勢環(huán)境變化之快、改革發(fā)展穩(wěn)定任務之重、矛盾風險挑戰(zhàn)之多、對我們黨治國理政考驗之大前所未有。實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標，全面開啟建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，要聚焦高質量發(fā)展，全面強化政治素養(yǎng)、理論水平、專業(yè)能力、實踐本領相結合的公務員隊伍治理能力。推行周期培養(yǎng)，健全“源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)”公務員培訓體系，按照初任培訓、適崗培養(yǎng)、基層歷練、專題提升等階段，科學制定培養(yǎng)計劃和措施，分類實施遞進式培養(yǎng)，優(yōu)化公務員成長路徑。注重提升專業(yè)素能。推行“導師幫帶制”，按照專業(yè)對口原則，為新招錄公務員配備專業(yè)導師，量身定制幫帶計劃，落實個性化培養(yǎng)措施，做到“一人一策”精準培養(yǎng)。實施“專業(yè)賦能”培訓計劃，組織開展現(xiàn)代產業(yè)、鄉(xiāng)村振興、綠色發(fā)展、招商引資等專題培訓，強化案例教學、實踐教學，有針對性地提高公務員抓發(fā)展的專業(yè)素養(yǎng)。突出抓好實踐歷練。探索建立市直部門和縣鄉(xiāng)干部“雙向鍛煉”機制，從市直機關選派年輕公務員下掛歷練，從縣（區(qū)）直機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派優(yōu)秀年輕公務員上掛鍛煉，切實提升不同層級、不同領域公務員的整體素質和綜合能力。開展提振斗爭精神、堅定斗爭意志、提升斗爭本領、保護斗爭勁頭“四項行動”，選派公務員到鄉(xiāng)村振興、招商引資、信訪維穩(wěn)、園區(qū)企業(yè)和粵港澳大灣區(qū)等先進地區(qū)實戰(zhàn)實訓，練就敢于斗爭、善于斗爭的真功夫。

堅持能上能下，激勵廣大公務員爭先敢為。嚴格落實“四個注重選拔、四個堅決不用”要求，推動領導干部能上能下常態(tài)化，以正確用人導向匡正干事創(chuàng)業(yè)導向。強化“指揮棒”作用。突出實干實績考核導向，按照“考人”先“考事”原則，建立“一線觀察員”制度，考準考實公務員在鄉(xiāng)村振興、項目一線、應急處置等重大任務、重大斗爭、關鍵時刻的表現(xiàn)情況，引導廣大公務員真抓實干。建立平時考核聯(lián)系點制度，探索實行單位分類別、人員分層次、工作分性質、任務分輕重的差異化考核，提升考核的科學性精準性。加大“能者上”力度。樹立“有為有位”的鮮明導向，用好用活職級職數(shù)，區(qū)分不同類型、不同崗位、不同年齡段人員情況，對群眾公認、實績突出但年齡偏大的領導干部給予晉升職級，對敢做善成、勇于擔當?shù)膬?yōu)秀年輕干部進一步提拔重用。探索實施退出領導崗位職級干部“常青藤計劃”，每年選派一批擔任“桑榆”黨建指導員、鄉(xiāng)村振興指導員、重大項目督導員，對積極工作、表現(xiàn)好的適時予以任用。健全“庸者下”機制。出臺領導干部職級“調下”和重新啟用辦法，開展“躺平式”干部專項整治，圍繞用權不嚴、謀事不精、干事不實等方面，實行專項監(jiān)督，對不服從組織安排、作風不實、工作表現(xiàn)較差的公務員，堅決“調下”，大力推動廣大公務員轉作風、樹形象、優(yōu)服務。

 （作者系廣西賀州市委常委、組織部部長）